欧州委員会ガイダンス 第2.3版(2024年4月) / 附属書I 機械の設計及び製造に関する必須安全衛生要件の解説

§283 環境の農薬への意図しないばく露の防止

§283 — Preventing unintended exposure of the environment to pesticides

欧州委員会が公表する公式ガイダンス第2.3版(2024年4月)の参考訳です。ガイドは法的拘束力を持たず、疑義がある場合は英語版が基準となります。色付きの枠は指令本文の引用、それ以外が欧州委員会の解説です。

2.1.1. 一般事項
2.4.2. General
農薬散布用機械の製造者又はその認定代理人は、一般原則第1項に規定するリスクアセスメント及びリスク低減のプロセスに従い、環境の農薬への意図しないばく露のリスクの評価が実施されることを確保しなければならない。農薬散布用機械は、環境の農薬への意図しないばく露なしに操作、調整及び保守ができるよう、第1段落に規定するリスクアセスメントの結果を考慮して設計及び製造されなければならない。
The manufacturer of machinery for pesticide application or his authorised representative must ensure that an assessment is carried out of the risks of unintended exposure of the environment to pesticides, in accordance with the process of risk assessment and risk reduction referred to in the General Principles, point 1. Machinery for pesticide application must be designed and constructed taking into account the results of the risk assessment referred to in the first paragraph so that the machinery can be operated, adjusted and maintained without unintended exposure of the environment to pesticides.
漏れは常に防止されなければならない。
Leakage must be prevented at all times.
セクション2.4.2の第1文は、環境へのリスクを機械の製造者のリスクアセスメントにおいてどのように考慮すべきかを示している――§158及び§159:附属書I一般原則1に関する解説を参照。
The first sentence of section 2.4.2 indicates how risks for the environment are to be taken into account in the machinery manufacturer's risk assessment – see §158 and §159: comments on General Principle 1 to Annex I.
農薬の散布により生じる環境へのリスクは、製品が使用される状況及び事情により異なるため、機械の製造者がそれを完全に評価することはできない。地形、散布区域への敏感な区域の近接性及び気象条件のような、農薬の使用者のみが知る要因は、リスクの程度に大きな影響を及ぼしうる。農薬の規制過程は、製品の使用方法に条件(散布量の指定、散布を対象区域に限定する必要性等)を課すことにより、リスクの一部の側面を管理している。例えば機械の設計/機能が不十分であるためにこれらが遵守されない場合には、使用時のリスクの程度が許容できないものとなりうる。
Machinery manufacturers are not able to fully assess the risks to the environment caused by pesticide applications as these will differ depending on the situation and circumstances in which the products are used. Factors known only to the pesticide user such as topography, proximity to sensitive areas to the application area and weather conditions, can have a substantial impact on the degree of risk. The pesticide regulatory process manages some aspects of risk by imposing conditions (specifying dose rates, need to confine applications to target areas, etc.) on the way the product must be used. If these are not respected because of, for example, poor machinery design/function, then the degree of risk in use can become unacceptable.
しかしながら、機械の製造者は、技術水準の機械が使用される特定の用途を考慮して(例:露地用の機械は、公園及び庭園のような都市緑地で散布するための機械とは異なる解決策を有しうる。)、使用者が意図しない方法で機械が農薬を放出することによる環境への損害のリスクを最小化することが期待される。当該リスクは、過剰散布、漏れ及びこぼれ、又は充填、排出、清掃及び散布中の水源の汚染から生じうる。使用中のリスクは、意図しない量若しくは意図しない率での農薬の放出、及び散布中の対象区域以外の区域への農薬の意図しない放出から生じる。
However, the machinery manufacturer is expected to minimise the risks of damage to the environment due to the release of pesticides by the machinery in ways not intended by the user, taking into account specific application in which state of the art machines are used (e.g. machines for open field may have different solutions compared to machines to distribute in urban green areas as parks and gardens). Such risks may result from over application, leakage and spillage or from the contamination of water sources during filling, emptying, cleaning and during application. The risks during use arise from the release of pesticides in unintended quantities or at an unintended rate, and from the unintended release of pesticide to areas other than the target areas during application.
セクション2.4.1第2段落は、環境への農薬の損失の考えうる源の一つ、すなわちタンク、ブーム、ホース、ランス、ノズル、バルブ等の農薬を収容する機械の部分からの漏れに言及している。これらの部分及びその接続部は、予見可能な使用条件の下で漏れのリスクを防止するよう設計及び製造されなければならない。液体散布機における漏れのリスクは高圧により増大するため、機械には、関係する部分の圧力が設計限界を超えないことを確保するための適切なシステムを備えなければならない。当該システムは、過圧の放出により農薬が環境中に排出されないよう設計されなければならない。
The second paragraph of section 2.4.1 refers to one of the possible sources of losses of pesticide to the environment, namely leakage from parts of the machinery containing the pesticides such as tanks, booms, hoses, lances, nozzles, valves and so on. These parts and their connections must be designed and constructed to prevent the risk leakage under the foreseeable conditions of use. Since the risk of leakage on liquid sprayers is increased by high pressure, the machinery must be provided with appropriate systems to ensure that the pressure in the parts concerned does not exceed the designed limits. Such systems must be designed to prevent any over pressure venting does not discharge pesticide into the environment.
各種の散布機の環境要件を扱う多くの整合規格(EN ISO 16119-1から3、EN ISO 19932-1及び2)があり、その他のものも策定中である。これらは機械の製造者が満たすべき「技術水準」を定めている。
There are a number of harmonised standards (EN ISO 16119-1 to 3; EN ISO 19932- 1 & 2) with others that are being developed that deal with the environmental requirement of various type of sprayers, and these set the “state of the art” that the manufacturer of the machine should meet.