欧州委員会ガイダンス 第2.3版（2024年4月） ／ 前文の解説
§29 補完性及び比例性
§29 — Subsidiarity and proportionality
欧州委員会が公表する公式ガイダンス第2.3版（2024年4月）の参考訳です。ガイドは法的拘束力を持たず、疑義がある場合は英語版が基準となります。色付きの枠は指令本文の引用、それ以外が欧州委員会の解説です。
本指令の目的、すなわち上市される機械の安全性を向上させるために設計及び製造に関する必須安全衛生要件を定めることは、加盟国によっては十分に達成することができず、共同体レベルでよりよく達成することができるため、共同体は、条約第5条に定める補完性の原則に従って措置を採択することができる。同条に定める比例性の原則に従い、本指令は当該目的を達成するために必要な範囲を超えるものではない。
(28) Since the objective of this Directive, namely, to lay down the essential health and safety requirements in relation to design and manufacture in order to improve the safety of machinery placed on the market, cannot be sufficiently achieved by the Member States and can be better achieved at Community level, the Community may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty. In accordance with the principle of proportionality, as set out in that Article, this Directive does not go beyond what is necessary in order to achieve that objective.
前文第28項は、EC条約第5条（現在は欧州連合条約（TEU）第5条）に定める補完性及び比例性の原則に関して機械指令を正当化するものである。これらの原則によれば、EUは、同じ目的が加盟国の行動によってはよりよく達成できない場合にのみ行動する。機械指令がなければ、機械の製造者は各加盟国において機械の安全に関する異なる規則及び手続を適用しなければならず、それは域内市場にとって重大な障害となるとともに、機械の安全を改善するための効果の低い手段となることは明らかである。
Recital 28 is a justification of the Machinery Directive with respect to the principles of subsidiarity and proportionality set out in Article 5 of the EC Treaty (now Article 5 of the Treaty on European Union – TEU). According to these principles, the EU shall take action only if the same objectives cannot be better achieved by the action of the Member States. It is clear that without the Machinery Directive, manufacturers of machinery would have to apply different rules and procedures for machinery safety in each Member State, which would both constitute a serious obstacle to the internal market and be a less effective means of improving machinery safety.