欧州委員会ガイダンス 第2.3版(2024年4月) / 附属書I 機械の設計及び製造に関する必須安全衛生要件の解説
§229 騒音放出の低減
§229 — Reduction of noise emission
欧州委員会が公表する公式ガイダンス第2.3版(2024年4月)の参考訳です。ガイドは法的拘束力を持たず、疑義がある場合は英語版が基準となります。色付きの枠は指令本文の引用、それ以外が欧州委員会の解説です。
セクション1.5.8に定める要件は、機械の操作者及びその他の者の機械が発生させる騒音へのばく露に関連するリスクを扱っている。機械からの騒音への長期間のばく露は、職業性騒音性難聴の主要な原因である。聴力の損傷は累積的かつ不可逆的であるが、当事者はばく露の時点ではそれに気付かないため、健康へのリスクは潜行的であることが多い。高エネルギーの衝撃騒音へのばく露は突発的な聴力喪失を引き起こしうる。騒音へのばく露は、耳鳴り(外部音源がないのに音を知覚すること)のようなその他の聴覚障害とも関連している。機械からの騒音へのばく露はまた、疲労及びストレスの一因となり、例えば意思疎通の妨げにより事故の一因となりうる――§181:セクション1.1.6に関する解説を参照。
The requirement set out in section 1.5.8 deals with risks associated with the exposure of machinery operators and other persons to noise generated by machinery. Prolonged exposure to noise from machinery is the main cause of occupational noise-induced hearing impairment. Often the risk to health is insidious, since the damage to hearing is cumulative and irreversible but the person concerned is not aware of it at the time of exposure. Exposure to high-energy impulse noise can cause sudden loss of hearing. Exposure to noise is also associated with other hearing disorders such as tinnitus (perception of sound in the absence of an external source). Exposure to noise from machinery is also a factor contributing to fatigue and stress and can contribute to accidents, for example, due to interference with communication – see §181: comments on section 1.1.6.
人の騒音へのばく露と機械による騒音の放出とを区別することが重要である。定められた条件の下で測定される機械からの騒音の放出は、機械に固有の特性である。人の機械からの騒音へのばく露は、機械の設置、機械の使用条件、職場の特性(例えば吸音、騒音の拡散、騒音の反射)、その他の音源(例えばその他の機械)からの騒音放出、音源に対する人の位置、ばく露の継続時間及び個人用保護具(聴覚保護具)の使用のような要因に依存する。機械の製造者は、騒音によるリスクへの自らの機械の寄与について責任を負う。
It is important to distinguish the exposure of persons to noise from the emission of noise by machinery. The emission of noise from machinery, measured under defined conditions, is an intrinsic property of the machinery. The exposure of persons to noise from machinery depends on factors such as the installation of the machinery, the conditions of use of the machinery, the characteristics of the workplace (such as, for example, noise absorption, the scattering of noise, noise reflections), noise emissions from other sources (such as, for example, from other machinery), the position of persons with respect to the sources of noise, the duration of exposure and the use of personal protective equipment (hearing protectors). The machinery manufacturer is responsible for the contribution of his machinery to the risk due to noise.
労働者の騒音へのばく露は、騒音から生じるリスクへの労働者のばく露に関する指令2003/10/ECを実施する国内規定の対象となる。同指令は、労働者の1日当たりの騒音ばく露レベル及びピーク音圧レベルに関してばく露限界値及びばく露措置値を定めている。
The exposure of workers to noise is subject to the national provisions implementing Directive 2003/10/EC on the exposure of workers to the risks arising from noise. That Directive sets exposure limit values and exposure action values in respect of the daily noise exposure levels and peak sound pressure levels of workers.
機械からの騒音放出が低いほど、使用者は指令2003/10/ECが定めるばく露限界を遵守しやすくなる。したがって、使用者は、求められる性能について騒音放出ができる限り低い機械を選択することに関心を有する――§275:セクション1.7.4.3に関する解説を参照。
The lower the noise emission from machinery, the easier it is for users to respect the exposure limits set by Directive 2003/10/EC. Users thus have an interest in selecting machinery with as low noise emission as possible for the required performance – see §275: comments on section 1.7.4.3.
機械指令は騒音放出の限度を定めていないが、技術の進歩及び騒音を低減する手段の利用可能性を考慮して、騒音放出によるリスクを最も低い水準まで低減することを製造者に求めている。
The Machinery Directive does not set noise emission limits, but requires manufacturers to reduce risks due to noise emission to the lowest level, taking account of technical progress and the availability of means of reducing noise.
物理的因子(騒音)から生じるリスクへの労働者のばく露に関する最低安全衛生要件(指令89/391/EEC第16条(1)にいう第17の個別指令)。OJ L 42, 15.2.2003, p. 38.
minimum health and safety requirements regarding the exposure of workers to the risks arising from physical agents (noise) (Seventeenth individual Directive within the meaning of Article 16 (1) of Directive 89/391/EEC). OJ L 42, 15.2.2003, p. 38.
屋外で使用する機器による環境中への騒音放出に関する加盟国の法令の近似化。OJ L 162, 3.7.2000, p. 1――第12条を参照。
approximation of the laws of the Member States relating to the noise emission in the environment by equipment for use outdoors. OJ L 162, 3.7.2000, p. 1 – see Article 12.
騒音放出によるリスクを防止するための製造者の取組みは、セクション1.1.2に定める安全統合の原則を考慮しなければならない。
The manufacturer's approach to preventing risks due to noise emission must take account of the principles of safety integration set out in section 1.1.2:
第一優先は、発生源で騒音放出を低減するための設計及び製造上の方策に与えられなければならない。
the first priority must be given to design and construction measures to reduce noise emission at source;
第二優先は、発生源での騒音低減の方策を補完し、騒音放出の更なる低減を可能にする統合された保護方策に与えられなければならない。
the second priority must be given to integrated protective measures that complement measures for noise reduction at source, so allowing a further reduction of noise emission;
第三優先は、例えば機械の設置、職場の設計及びPPE(聴覚保護具)の提供及び使用に関する方策のような必要な保護方策を使用者がとることができるよう、残留騒音放出について使用者に情報を提供することに与えられなければならない――§264、§267及び§273:セクション1.7.4.2(j)、(l)、(m)及び(u)に関する解説を参照。
the third priority must be given to informing the user about the residual noise emission so that he can take the necessary protective measures such as, for example, measures relating to the installation of the machinery, to the design of the workplace and to the provision and use of PPE (hearing protectors) – see §264, §267 and §273: comments on sections 1.7.4.2 (j), (l) (m) and (u).
発生源で騒音放出を低減することは、関係する機械の操作者と、機械が発生させる騒音にばく露されうるその他の者の双方にとって、騒音によるリスクを低減する最も効果的な方法である。発生源で効果的に騒音放出を低減するためには、関係する機械が発生させる騒音の主な発生源を特定する必要がある。支配的な騒音源を低減するための方策は、設計プロセスのできる限り早い段階でとるべきである。
Reducing noise emission at source is the most effective way to reduce the risks due to noise for both the operators of the machinery concerned and for other persons who may be exposed to noise generated by the machinery. In order to reduce noise emission at source effectively, it is necessary to identify the main sources of the noise generated by the machinery concerned. Measures to reduce the dominant source or sources of noise should be taken as early as possible in the design process.
騒音放出に対する統合された保護方策には、機械の周囲又は機械の主な騒音源の周囲に防音囲いを取り付けることが含まれる。適切な場合には、ガードは、その他の危険源に対する保護を提供するとともに、必要な騒音減衰を提供するよう設計されなければならない――§169:セクション1.1.1(f)に関する解説、及び§216:セクション1.4.1に関する解説を参照。
Integrated protective measures against noise emission include fitting acoustic enclosures around the machinery or around the main sources of noise on the machinery. Where appropriate, guards shall be designed to provide the required noise attenuation as well as providing protection against other hazards – see §169: comments on section 1.1.1 (f), and §216: comments on section 1.4.1.
作業位置又は運転位置の囲い(キャビン又はキャブ)を、その他の危険源に対する保護とともに騒音減衰を提供するよう設計することも可能である――§182:セクション1.1.7に関する解説、及び§294:セクション3.2.1に関する解説を参照。ただし、当該方策は、操作者が囲いの外にいる間の操作者も、その他のばく露される者も保護しないことに留意すべきである。
It is also possible to design enclosures of the work stations or driving positions (cabins or cabs) to provide noise attenuation as well as protection against other hazards – see §182: comments on section 1.1.7 and §294: comments on section 3.2.1. However, it should be noted that such measures do not protect operators while they are outside the enclosures nor other exposed persons.
機械が発生させる騒音放出の低減に関する一般的な仕様は、規格EN ISO 11688-1に示されている。
General specifications for the reduction of noise emissions generated by machinery are given in standard EN ISO 11688-1.