欧州委員会ガイダンス 2024年11月12日版 / 附属書Xi 昇降機の全数品質保証及び設計審査に基づく適合の解説
§237 昇降機の完全な品質保証(モジュールH1)
§237 — Full quality assurance for lifts (Module H1)
欧州委員会が公表する公式ガイダンス2024年11月12日版の参考訳です。ガイドは法的拘束力を持たず、疑義がある場合は英語版が基準となります。色付きの枠は指令本文の引用、それ以外が欧州委員会の解説です。
ANNEX XI
完全な品質保証に基づく適合性
CONFORMITY BASED ON FULL QUALITY ASSURANCE
及び昇降機の設計審査(モジュールH1)
PLUS DESIGN EXAMINATION FOR LIFTS (module H1)
1. 昇降機の全数品質保証及び設計審査に基づく適合とは、適合性評価手続であって、ノーティファイドボディが、昇降機が附属書Iに定める適用される必須安全衛生要件を満たすことを確保するため、設置者の品質システム及び適切な場合には昇降機の設計を評価するものをいう。
1. Conformity based on full quality assurance plus design examination for lifts is the conformity assessment procedure whereby a notified body assesses the quality system of an installer and, where appropriate, the design of the lifts, to ensure that the lifts satisfy the applicable essential health and safety requirements set out in Annex I.
2. 設置者の義務
2. Obligations of the installer
設置者は、3に規定する昇降機の設計、製造、組立、設置、最終検査及び試験のための承認された品質システムを運用し、かつ、4に規定する監督に服さなければならない。昇降機の技術設計の妥当性は、3.3に従って審査されていなければならない。
The installer shall operate an approved quality system for the design, manufacture, assembly, installation, final inspection and testing of the lifts as specified in point 3, and shall be subject to surveillance as specified in point 4. The adequacy of the technical design of the lifts shall have been examined in accordance with point 3.3.
品質システム
3. Quality system
3.1. 設置者は、自ら選択した単一のノーティファイドボディに自己の品質システムの評価の申請を行わなければならない。
3.1. The installer shall lodge an application for assessment of his quality system with a single notified body of his choice.
申請には次のものを含めなければならない。
The application shall include:
設置者の名称及び住所、並びに申請が認定代理人により行われる場合にはその名称及び住所
(a) the name and address of the installer, and, if the application is lodged by the authorised representative, his name and address as well;
設置される昇降機に関するすべての関連情報、特に昇降機の設計と作動との関係の理解に資する情報
(b) all relevant information on the lifts to be installed, in particular information which makes for an understanding of the relationship between the design and operation of the lift;
品質システムに関する文書
(c) the documentation on the quality system;
同一の申請を他のノーティファイドボディに提出していない旨の書面による宣言
(e) a written declaration that the same application has not been lodged with any other notified body.
3.2. 品質システムは、昇降機の附属書Iに定める適用される必須安全衛生要件への適合を確保しなければならない。設置者が採用したすべての要素、要件及び規定は、書面による方針、手順及び指示の形で、体系的かつ整然と文書化されなければならない。この品質システム文書は、品質計画、品質プラン、品質マニュアル及び品質記録の一貫した解釈を可能にするものでなければならない。
3.2. The quality system shall ensure compliance of the lifts with the applicable essential health and safety requirements set out in Annex I. All the elements, requirements and provisions adopted by the installer shall be documented in a systematic and orderly manner in the form of written policies, procedures and instructions. This quality system documentation shall permit a consistent interpretation of the quality programmes, plans, manuals and quality records.
当該文書には、特に次の事項の適切な説明を含めなければならない。
It shall contain in particular an adequate description of:
品質目標、および設計と製品品質に関する経営陣の組織構造、責任、権限。
(a) the quality objectives and the organisational structure, responsibilities and powers of the management with regard to design and product quality;
(b) the technical design specifications, including standards that will be applied and, where the relevant harmonised standards will not be applied in full, the means, including other relevant
技術仕様を含む。)を含む。
technical specifications that will be used to ensure that the applicable essential health and safety requirements set out in Annex I will be met;
昇降機の設計に当たって用いる設計管理及び設計検証の技法、プロセス及び体系的な活動
(c) the design control and design verification techniques, processes and systematic actions that will be used when designing the lifts;
材料、部品及び部分組立品の受入れに際して実施する審査及び試験
(d) the examinations and tests that will be carried out on acceptance of the supplies of materials, components and sub-assemblies;
用いる対応する組立、設置、品質管理及び品質保証の技法、プロセス及び体系的な活動
(e) the corresponding assembly, installation, quality control and quality assurance techniques, processes and systematic actions that will be used;
(f) 設置前(設置条件の点検:昇降路、機械の収容場所など)、設置中及び設置後に実施する審査及び試験(少なくとも附属書Vの3.4に定める試験を含む。)
(f) the examinations and tests that will be carried out before (inspection of installation conditions: shaft, housing of machinery, etc.), during and after installation (including at least the tests laid down in point 3.4 of Annex V);
検査報告書及び試験データ、校正データ、関係職員の資格に関する報告書等の品質記録
(g) the quality records, such as inspection reports and test data, calibration data, reports on the qualifications of the personnel concerned;
求められる設計及び製品品質の達成並びに品質システムの効果的な運用を監視する手段
(h) the means of monitoring the achievement of the required design and product quality and the effective operation of the quality system.
設計審査
3.3. Design examination
設計が整合規格に完全には従っていない場合には、ノーティファイドボディは、設計が附属書Iに定める必須安全衛生要件に適合しているか否かを確認し、適合している場合には、設置者に対しEU設計審査証明書を発行しなければならない。当該証明書には、その有効性の限界を記載し、承認された設計の特定に必要な詳細を記載しなければならない。
3.3.1. When the design is not entirely in accordance with harmonised standards, the notified body shall ascertain whether the design conforms to the essential health and safety requirements set out in Annex I and, if it does, issue an EU design examination certificate to the installer, stating the limits of the certificate's validity and giving the details required for identification of the approved design.
設計が附属書Iに定める適用される必須安全衛生要件を満たさない場合には、ノーティファイドボディは、EU設計審査証明書の発行を拒否し、その旨を、拒否の詳細な理由を付して設置者に通知しなければならない。
3.3.2. Where the design does not satisfy the applicable essential health and safety requirements set out in Annex I, the notified body shall refuse to issue an EU design examination certificate and shall inform the installer accordingly, giving detailed reasons for its refusal.
ノーティファイドボディは、承認された設計がもはや附属書Iに定める必須安全衛生要件に適合しない可能性を示す、一般に認められた技術水準のあらゆる変化を常に把握し、当該変化が更なる調査を必要とするか否かを判断しなければならない。必要とする場合には、ノーティファイドボディは、その旨を設置者に通知しなければならない。
The notified body shall keep itself apprised of any changes in the generally acknowledged state of the art which indicate that the approved design may no longer comply with the essential health and safety requirements set out in Annex I, and shall determine whether such changes require further investigation. If so, the notified body shall inform the installer accordingly.
設置者は、EU設計審査証明書を発行したノーティファイドボディに対し、附属書Iに定める必須安全衛生要件への適合又は証明書の有効性に関する条件に影響を及ぼし得る、承認された設計のあらゆる変更を随時通知しなければならない。当該変更には、当初のEU設計審査証明書の追補の形で、EU設計審査証明書を発行したノーティファイドボディによる追加の承認を必要とする。
3.3.3. The installer shall keep the notified body that has issued the EU design examination certificate informed of any modification to the approved design that may affect the conformity with the essential health and safety requirements set out in Annex I or the conditions for validity of the certificate. Such modifications shall require additional approval — from the notified body that issued the EU design examination certificate — in the form of an addition to the original EU design examination certificate.
各ノーティファイドボディは、自らが発行し、又は取り消したEU設計審査証明書及び/又はその追補についてそのノーティファイング当局に通知しなければならず、また、定期的に又は要請に応じ、拒否し、一時停止し、又はその他の制限を加えたEU設計審査証明書及び/又はその追補の一覧を、そのノーティファイング当局の利用に供しなければならない。
3.3.4. Each notified body shall inform its notifying authority of the EU design examination certificates and/or any additions thereto which it has issued or withdrawn, and shall, periodically or upon request, make available to its notifying authority the list of EU design examination certificates and/or any additions thereto refused, suspended or otherwise restricted.
各ノーティファイドボディは、自らが拒否し、撤回し、停止し又はその他の方法で制限したEU設計審査証明書及び/又はその追補について、並びに要請に応じて、自らが発行した証明書及び/又はその追補について、他のノーティファイドボディに知らせなければならない。
Each notified body shall inform the other notified bodies of the EU design examination certificates and/or any additions thereto which it has refused, withdrawn, suspended or otherwise restricted, and, upon request, of the certificates and/or additions thereto which it has issued.
欧州委員会、加盟国及び他のノーティファイドボディは、要請に応じて、
The Commission, the Member States and the other notified bodies may, on request, obtain a copy of
EU設計審査証明書及び/又はその追補の写しを入手することができる。要請に応じて、欧州委員会及び加盟国は、技術文書及びノーティファイドボディが実施した審査の結果の写しを入手することができる。
the EU design examination certificates and/or additions thereto. On request, the Commission and the Member States may obtain a copy of the technical documentation and of the results of the examinations carried out by the notified body.
設置者は、昇降機が上市された後10年間、技術文書とともに、EU設計審査証明書、その附属書及び追補の写しを国内当局の利用に供するため保管しなければならない。
3.3.5. The installer shall keep a copy of the EU design examination certificate, its annexes and additions together with the technical documentation at the disposal of the national authorities for 10 years after the lift has been placed on the market.
3.4. 品質システムの評価
3.4. Assessment of the quality system
ノーティファイドボディは、品質システムを評価し、それが3.2にいう要件を満たすか否かを判断しなければならない。ノーティファイドボディは、関連する整合規格の対応する仕様に適合する品質システムの要素については、当該要件への適合を推定しなければならない。
The notified body shall assess the quality system to determine whether it satisfies the requirements referred to in point 3.2. It shall presume conformity with those requirements in respect of the elements of the quality systems that comply with the corresponding specifications of the relevant harmonised standard.
監査チームは、関係する昇降機技術の評価の経験及び附属書Iに定める必須安全衛生要件に関する知識を有する者を少なくとも1名含まなければならない。監査には、設置者の事業所への評価訪問及び設置現場への訪問を含めなければならない。
The auditing team shall have at least one member with experience of assessment in the lift technology concerned and knowledge of the essential health and safety requirements set out in Annex I. The audit shall include an assessment visit to the installer's premises and a visit to an installation site.
監査チームは、附属書Iに定める適用される必須安全衛生要件を特定し、昇降機の当該要件への適合を確保するために必要な審査を実施する設置者の能力を検証するため、3.1(d)にいう技術文書を確認しなければならない。
The auditing team shall review the technical documentation referred to in point 3.1(d), to verify the installer’s ability to identify the applicable essential health and safety requirements set out in Annex I and to carry out the necessary examinations with a view to ensuring compliance of the lift with those requirements.
決定は、設置者又は適切な場合にはその認定代理人に通知しなければならない。当該通知には、評価の結論及び理由を付した評価決定を含めなければならない。
The decision shall be notified to the installer or, where appropriate, to his authorised representative. The notification shall contain the conclusions of the assessment and the reasoned assessment decision.
設置者は、承認された品質システムから生じる義務を履行し、かつ、品質システムが引き続き適切かつ効率的であるようこれを維持することを約束しなければならない。
3.5. The installer shall undertake to fulfil the obligations arising from the quality system as approved and to maintain it so that it remains adequate and efficient.
設置者は、品質システムを承認したノーティファイドボディに対し、システムの変更の予定を随時通知しなければならない。
The installer shall keep the notified body that has approved the quality system informed of any intended change to the system.
ノーティファイドボディは、提案された変更を評価し、変更された品質システムが引き続き3.2にいう要件を満たすか否か、又は再評価が必要であるか否かを決定しなければならない。
The notified body shall assess the modifications proposed and decide whether the modified quality system will continue to satisfy the requirements referred to in point 3.2 or whether a reassessment is necessary.
ノーティファイドボディは、その決定を設置者又は適切な場合にはその認定代理人に通知しなければならない。当該通知には、評価の結論及び理由を付した評価決定を含めなければならない。
It shall notify its decision to the installer or, where appropriate, to his authorised representative. The notification shall contain the conclusions of the assessment and the reasoned assessment decision.
The notified body shall affix, or cause to be affixed, its identification number adjacent to the CE marking in accordance with Articles 18 and 19.
ノーティファイドボディの責任の下での監督
4. Surveillance under the responsibility of the notified body
監督の目的は、設置者が承認された品質システムから生じる義務を適正に履行することを確保することにある。
4.1. The purpose of surveillance is to make sure that the installer duly fulfils the obligations arising out of the approved quality system.
設置者は、評価のため、ノーティファイドボディに対し設計、製造、組立、設置、検査、試験及び保管の場所への立入りを認め、かつ、必要なすべての情報、特に次のものを提供しなければならない。
4.2. The installer shall, for assessment purposes, allow the notified body access to the design, manufacture, assembly, installation, inspection, testing and storage locations, and shall provide it with all necessary information, in particular:
品質システムの文書
(a) the quality system documentation;
品質システムの設計部分に規定する品質記録(分析、計算、試験の結果等)
(b) the quality records provided for in the design part of the quality system, such as results of analyses, calculations, tests;
品質システムのうち受入れ及び設置に関する部分に規定する品質記録(検査報告書及び試験データ、校正データ、関係職員の資格に関する報告書等)
(c) the quality records provided for in the part of the quality system concerning acceptance of supplies and installation, such as inspection reports and test data, calibration data, reports on the qualifications of the personnel concerned.
ノーティファイドボディは、設置者が品質システムを維持し、及び適用していることを確保するため、定期的に監査を実施し、設置者に監査報告書を提供しなければならない。
4.3. The notified body shall carry out periodic audits to make sure that the installer maintains and applies the quality system and shall provide the installer with an audit report.
さらに、ノーティファイドボディは、設置者の事業所又は昇降機の設置現場を予告なく訪問することができる。当該訪問の際、ノーティファイドボディは、必要な場合には、品質システムが適正に機能していることを確認するため、試験を実施し、又は実施させることができる。ノーティファイドボディは、設置者に訪問報告書を、及び試験を実施した場合には試験報告書を提供しなければならない。
4.4. Additionally, the notified body may pay unexpected visits to the premises of the installer or to the installation site of a lift. At the time of such visits, the notified body may, where necessary, carry out tests or have them carried out in order to check the proper functioning of the quality system. It shall provide the installer with a visit report and, if tests have been carried out, with a test report.
5. 設置者は、昇降機が上市された後10年間、次のものを国内当局の利用に供するため保管しなければならない。
5. The installer shall, keep at the disposal of the national authorities for a period ending 10 years after the lift has been placed on the market:
3.1(c)にいう文書
(a) the documentation referred to in point 3.1(c);
3.1(d)にいう技術文書
(b) the technical documentation referred to in point 3.1(d);
3.5の第2段落にいう変更に関する情報
(c) the information relating to the changes referred to in the second paragraph of point 3.5;
3.5の第4段落並びに4.3及び4.4にいうノーティファイドボディの決定及び報告書
(d) the decisions and reports from the notified body which are referred to in the fourth paragraph of point 3.5 and in points 4.3 and 4.4.
6. 各ノーティファイドボディは、自らが発行し、又は取り消した全数品質システム承認決定についてそのノーティファイング当局に通知しなければならず、また、定期的に又は要請に応じ、拒否し、一時停止し、又はその他の制限を加えた承認決定の一覧を、そのノーティファイング当局の利用に供しなければならない。
6. Each notified body shall inform its notifying authority of full quality system approval decision(s) issued or withdrawn, and shall, periodically or upon request, make available to its notifying authority the list of approval decisions refused, suspended or otherwise restricted.
各ノーティファイドボディは、自らが拒否し、一時停止し、又は取り消した品質システム承認決定について、及び要請に応じ自らが発行した承認決定について、他のノーティファイドボディに通知しなければならない。
Each notified body shall inform the other notified bodies of quality system approval decision(s) which it has refused, suspended or withdrawn, and, upon request, of approval decisions which it has issued.
ノーティファイドボディは、発行した承認決定、その附属書及び追補の写し並びに技術文書を、その発行日から15年間保管しなければならない。
The notified body shall keep a copy of the approval decision issued, its annexes and additions, as well as the technical documentation for 15 years from the date of their issue.
ノーティファイドボディは、要請に応じ、発行した品質システム承認決定の写しを欧州委員会及び加盟国に提供しなければならない。
On request, the notified body shall provide the Commission and the Member States with a copy of quality system approval decision(s) issued.
4. CEマーキングおよびEU適合宣言
7. CE marking and EU declaration of conformity
設置者は、この指令の必須安全衛生要件を満たす各昇降機のかご内にCEマーキングを貼付し、並びに3.1にいうノーティファイドボディの責任の下で、各昇降機のかご内のCEマーキングに隣接して当該ノーティファイドボディの識別番号を貼付しなければならない。
7.1. The installer shall affix the CE marking in the car of each lift which satisfies the essential health and safety requirements of this Directive, and, under the responsibility of the notified body referred to in point 3.1, the latter's identification number adjacent to the CE marking in the car of each lift.
設置者は、各昇降機について書面によるEU適合宣言書を作成し、昇降機の上市後10年間、EU適合宣言書の写しを国内当局の利用に供するため保管しなければならない。EU適合宣言書の写しは、要請に応じて関係当局に提供されなければならない。
7.2. The installer shall draw up a written EU declaration of conformity for each lift and keep a copy of the EU declaration of conformity at the disposal of the national authorities for 10 years after the placing on the market of the lift. A copy of the EU declaration of conformity shall be made available to the relevant authorities upon request.
認定代理人
8. Authorised representative
第3.1項、第3.3.3項、第3.3.4項、第5項及び第7項に定める設置者の義務は、委任に明記されていることを条件として、設置者に代わり、その責任の下で、その認定代理人が履行することができる。
The installer's obligations set out in points 3.1, 3.3.3, 3.3.4, 5and 7 may be fulfilled by his authorised representative, on his behalf and under his responsibility, provided that they are specified in the mandate.
附属書XIの第3項は、第16条第1項(b)及び(d)に定める適合性評価手続に言及している。第16条第1項(b)に記述する場合には、完全な品質保証手続は設計段階のみを対象とする。第16条第1項(d)に記述する場合には、完全な品質保証手続は設計段階及び設置段階の双方を対象とする。第16条第1項に関するコメントを参照のこと。
Point 3 of Annex XI refers to the conformity assessment procedures set out in Article 16(1) (b) and (d). In the case described in Article 16(1) (b), the full quality assurance procedure only covers the design phase. In the case described in Article 16(1) (d), full quality assurance procedure covers both the design and installation phases – see comments on Article 16(1).