欧州委員会ガイダンス 第6版(2026年1月) / 前文の解説

§21 適合性評価機関:ノーティファイドボディ

§21 — Conformity assessment bodies: notified bodies

欧州委員会が公表する公式ガイダンス第6版(2026年1月)の参考訳です。ガイドは法的拘束力を持たず、疑義がある場合は英語版が基準となります。色付きの枠は指令本文の引用、それ以外が欧州委員会の解説です。

本指令に定める特定の適合性評価手続は、加盟国により欧州委員会に通知される適合性評価機関の介入を必要とする。
(26) Certain conformity assessment procedures set out in this Directive require the intervention of conformity assessment bodies, which are notified by the Member States to the Commission.
経験上、欧州委員会に通知されるために適合性評価機関が満たさなければならない指令94/9/ECに定める基準は、連合全体でノーティファイドボディの一様に高い水準の業務遂行を確保するには十分でないことが示されている。しかしながら、すべてのノーティファイドボディが、同一の水準で、かつ公正な競争の条件の下でその機能を遂行することが不可欠である。そのためには、適合性評価サービスを提供するために通知を受けることを望む適合性評価機関について、義務的な要件を設定する必要がある。
(27) Experience has shown that the criteria set out in Directive 94/9/EC that conformity assessment bodies have to fulfil to be notified to the Commission are not sufficient to ensure a uniformly high level of performance of notified bodies throughout the Union. It is, however, essential that all notified bodies perform their functions to the same level and under conditions of fair competition. That requires the setting of obligatory requirements for conformity assessment bodies wishing to be notified in order to provide conformity assessment services.
適合性評価機関が整合規格に定める基準への適合を証明する場合には、本指令に定める対応する要件を遵守しているものと推定されるべきである。
(28) If a conformity assessment body demonstrates conformity with the criteria laid down in harmonised standards, it should be presumed to comply with the corresponding requirements set out in this Directive.
適合性評価の遂行における一貫した品質水準を確保するため、ノーティファイドボディの評価、通知及び監視に関与する通知当局その他の機関についての要件を定めることも必要である。
(29) In order to ensure a consistent level of quality in the performance of conformity assessment, it is also necessary to set requirements for notifying authorities and other bodies involved in the assessment, notification and monitoring of notified bodies.
本指令に定める制度は、規則(EC) No 765/2008に定める認定制度により補完されるべきである。認定は適合性評価機関の能力を確認する不可欠な手段であるため、通知の目的にも使用されるべきである。
(30) The system set out in this Directive should be complemented by the accreditation system provided for in Regulation (EC) No 765/2008. Since accreditation is an essential means of verifying the competence of conformity assessment bodies, it should also be used for the purposes of notification.
欧州連合(EU)加盟国は、適合証明書に対する必要な信頼性を確保するため、規則(EC)第765/2008号に規定されている透明性のある認定制度を、適合性評価機関の技術的能力を証明するための好ましい手段として検討すべきである。ただし、各国当局は、自ら適切な評価手段を有していると考える場合もある。そのような場合、他国の当局が実施する評価の信頼性を確保するため、評価対象の適合性評価機関が関連する規制要件を遵守していることを示す必要な文書証拠を欧州委員会および他の加盟国に提出しなければならない。
(31) Transparent accreditation as provided for in Regulation (EC) No 765/2008, ensuring the necessary level of confidence in certificates of conformity, should be considered by the national public authorities throughout the Union as the preferred means of demonstrating the technical competence of conformity assessment bodies. However, national authorities may consider that they possess the appropriate means of carrying out that evaluation themselves. In such cases, in order to ensure the appropriate level of credibility of evaluations carried out by other national authorities, they should provide the Commission and the other Member States with the necessary documentary evidence demonstrating the compliance of the conformity assessment bodies evaluated with the relevant regulatory requirements.
適合性評価機関は、しばしば適合性の評価に関連するその活動の一部を下請けさせ、又は子会社を利用する。連合市場に上市される製品に求められる保護水準を保護するため、適合性評価の下請業者及び子会社が、適合性評価業務の遂行に関してノーティファイドボディと同一の要件を満たすことが不可欠である。したがって、通知を受ける機関の能力及び業務遂行の評価並びにすでに通知された機関の監視が、下請業者及び子会社が実施する活動も対象とすることが重要である。
(32) Conformity assessment bodies frequently subcontract parts of their activities linked to the assessment of conformity or have recourse to a subsidiary. In order to safeguard the level of protection required for the products to be placed on the Union market, it is essential that conformity assessment subcontractors and subsidiaries fulfil the same requirements as notified bodies in relation to the performance of conformity assessment tasks. Therefore, it is important that the assessment of the competence and the performance of bodies to be notified and the monitoring of bodies already notified cover also activities carried out by subcontractors and subsidiaries.
通知手続の効率性及び透明性を高め、特にオンラインでの通知を可能にするよう新技術に適応させる必要がある。
(33) It is necessary to increase the efficiency and transparency of the notification procedure and, in particular, to adapt it to new technologies so as to enable online notification.
ノーティファイドボディは連合全体でそのサービスを提供しうるため、他の加盟国及び欧州委員会にノーティファイドボディに関して異議を提起する機会を与えることが適切である。したがって、適合性評価機関がノーティファイドボディとして業務を開始する前に、その能力に関する疑義又は懸念を明らかにすることができる期間を設けることが重要である。
(34) Since notified bodies may offer their services throughout the Union, it is appropriate to give the other Member States and the Commission the opportunity to raise objections concerning a notified body. It is therefore important to provide for a period during which any doubts or concerns as to the competence of conformity assessment bodies can be clarified before they start operating as notified bodies.
(35)競争力の観点から、ノーティファイドボディが経済事業者に不必要な負担を課すことなく適合性評価手続を適用することが極めて重要である。同様の理由から、また経済事業者の平等な取扱いを確保するため、適合性評価手続の技術的な適用の一貫性を確保する必要がある。これは、ノーティファイドボディ間の適切な調整及び協力によって最もよく達成される。
(35) In the interests of competitiveness, it is crucial that notified bodies apply the conformity assessment procedures without creating unnecessary burdens for economic operators. For the same reason, and to ensure equal treatment of economic operators, consistency in the technical application of the conformity assessment procedures needs to be ensured. That can best be achieved through appropriate coordination and cooperation between notified bodies.
EU加盟国の所管国家当局により欧州委員会及び他の加盟国に届け出られることからノーティファイドボディと呼ばれる適合性評価機関は、指令2014/34/EUの多くの適合性評価手続に関与することが求められる。それらは次のとおりである。
Conformity assessment bodies, known as notified bodies for being notified by the competent national authorities of the EU Member States to the Commission and to the other Member States, are required to intervene in a number of conformity assessment procedures of Directive 2014/34/EU, as indicated in:
Annex III: EU-type examination
附属書IV:生産工程の品質保証
Annex IV: Quality assurance of the production process
附属書V:製品検証
Annex V: Product verification
附属書VI:内部生産管理及び監督下の製品試験
Annex VI: Internal production control plus supervised product testing
附属書VII:製品品質保証
Annex VII: Product quality assurance
附属書IX:単品検証
Annex IX: Unit verification
ATEX指令は、第4章全体(第17条から第33条まで)をノーティファイドボディに充てており、基本的には決定第768/2008/EC号の関連する内容を再現している。ノーティファイドボディの認定に関する規則は、規則(EC)第765/2008号に定められている。
The ATEX Directive devotes the whole Chapter 4 – Articles 17 to 33 – to notified bodies, basically reproducing the relevant contents of the Decision No 768/2008/EC. Rules on accreditation for notified bodies are provided in the Regulation (EC) No 765/2008.
「EU製品規則の実施に関する『ブルーガイド』」の§§ 5.2「適合性評価機関」及び5.3「届出」並びに§ 6「認定」も参照のこと。
See also §§ 5.2 "Conformity assessment bodies" and 5.3 "Notification", as well as § 6 "Accreditation", in "The 'Blue Guide' on the implementation of EU product rules".