欧州委員会告示 2022年版（2022/C 247/01） ／ 製品サプライチェーンの関係者及びその義務
3.5 フルフィルメントサービス事業者
3.5 — Fulfilment Service Providers
欧州委員会が公表する公式ガイダンス2022年版（2022/C 247/01）の参考訳です。ガイドは法的拘束力を持たず、疑義がある場合は英語版が基準となります。色付きの枠は法令の定義などの引用、それ以外が欧州委員会の解説です。
規則（EU）2019/1020は、フルフィルメントサービス事業者を経済事業者の別の区分として含めている。フルフィルメントサービス事業者とは、商業活動の過程において、関係する製品の所有権を有することなく、保管、包装、宛名付け及び発送のうち少なくとも二つのサービスを提供するあらゆる自然人又は法人をいう。対象となるサービスには、郵便サービス (159)、小包配送サービス (160) その他の郵便又は貨物輸送サービスは含まれない (161)。EU域内に所在するフルフィルメントサービス事業者は、一般に、EUの消費者への迅速な配送を保証するため、オンライン事業者が販売の申出を行う製品を保管するために利用される。これらの主体は、他の経済事業者にサービスを提供する。それらは製品を保管し、注文を受けた後、製品を包装し、顧客に発送する。返品を取り扱うこともある。フルフィルメントサービスの提供には多様な運営形態がある。上記のサービスのすべてを提供するものもあれば、その一部のみを対象とするものもある。その規模もグローバルな事業者から零細事業者まで様々である。フルフィルメントサービス事業者の活動は、通関サービス、小包の仕分け、輸送及び配送を提供する小包サービス事業者の活動を超えるものである。
Regulation (EU) 2019/1020 includes fulfilment service providers as another category of economic operators. Fulfilment service providers are any natural or legal person offering, in the course of a commercial activity, at least two of the following services: warehousing, packaging, addressing and dispatching, without having ownership of the products involved. The qualifying services do not include postal services (159), parcel delivery services (160) and any other postal or freight transport services. (161) Fulfilment service providers located in the EU are generally used to warehouse products offered by online operators to guarantee their swift delivery to EU consumers. These entities provide services to other economic operators. They store products and, further to the receipt of orders, they package the products and ship (dispatch) them to customers. Sometimes, they also deal with returns. There is a wide range of operating scenarios for delivering fulfilment services. Some offer all of the services listed above, while others only cover them partially. Their size and scale also differ, from global operators to micro businesses. The activities of fulfilment service providers go beyond those of parcel service providers that provide clearance services, sorting, transport and delivery of parcels.
フルフィルメントサービス事業者は、規則（EU）2019/1020の下で経済事業者とみなされ、取り扱う製品に関して市場監視当局に協力しなければならない (162)。製品が規則（EU）2019/1020第4条の適用範囲に含まれる場合において、同規則第4条第1項に従って当該製品について責任を負う、連合域内に設立された製造業者、輸入業者又は認定代理人が存在しないときは、連合域内に設立されたフルフィルメントサービス事業者が、その取り扱う製品に関して同第4条に基づく経済事業者となる。
Fulfilment service providers are considered as economic operators under Regulation (EU) 2019/1020 and have to cooperate with market surveillance authorities in relation to the products they handle (162). Where the product falls within the scope of Article 4 of Regulation (EU) 2019/1020, the fulfilment service provider established in the Union becomes the economic operator under that Article 4 with respect to the products it handles, where there is no manufacturer, importer or authorised representative established in the Union and responsible for those products pursuant to Article 4 (1) of Regulation (EU) 2019/1020.
フルフィルメントサービス事業者及びそれが提供するサービスの多様性を考慮すると、一部の事業者のビジネスモデル及びその活動の範囲を分析した結果、それらが販売業者、輸入業者又は認定代理人でもあるとの結論に至ることがある。
Taking into account the variety of fulfilment service providers and the services they provide, the analysis of the economic model of some operators and the extent of their activities may conclude that they are also distributors, importers or authorised representatives.
注
Notes
(159)共同体郵便サービスの域内市場の発展及びサービスの質の改善に関する共通規則に関する1997年12月15日の欧州議会及び理事会の指令97/67/EC（OJ L 15, 21.1.1998, p. 14）第2条第1号に定義されるもの。
(159)As defined in point 1 of Article 2 of Directive 97/67/EC of the European Parliament and of the Council of 15 December 1997 on common rules for the development of the internal market of Community postal services and the improvement of quality of service (OJ L 15, 21.1.1998, p. 14).
(160)越境小包配送サービスに関する2018年4月18日の欧州議会及び理事会の規則（EU）2018/644（OJ L 112, 2.5.2018, p. 19）第2条第2号に定義されるもの。
(160)As defined in point 2 of Article 2 of Regulation (EU) 2018/644 of the European Parliament and of the Council of 18 April 2018 on cross-border parcel delivery services (OJ L 112, 2.5.2018, p. 19).