欧州委員会告示 2022年版(2022/C 247/01) / 2. 製品に関する連合整合法令はいつ適用されるか / 地理的適用(EEA EFTA諸国、海外の国及び領域(OCT)、トルコ)
2.9.2 EEA EFTA諸国
2.9.2 — EEA EFTA States
欧州委員会が公表する公式ガイダンス2022年版(2022/C 247/01)の参考訳です。ガイドは法的拘束力を持たず、疑義がある場合は英語版が基準となります。色付きの枠は法令の定義などの引用、それ以外が欧州委員会の解説です。
2.9.2.1. 欧州経済領域に関する協定の基本的要素
2.9.2.1. Basic elements of the Agreement on the European Economic Area
1994年1月1日から発効している欧州経済領域に関する協定は、本ガイドが適用されるすべての連合整合法令を対象としている。したがって、本ガイドの対象となる連合整合法令は、いわゆるEEA EFTA諸国、すなわちアイスランド、リヒテンシュタイン及びノルウェーにも適用される。
The Agreement on the European Economic Area, in force since 1 January 1994, covers all Union harmonisation legislation to which this Guide is applicable. Thus, Union harmonisation legislation covered by this Guide also applies to the so-called EEA EFTA States: Iceland, Liechtenstein and Norway.
EEA協定の目的は、共通の規則及び平等な競争条件に基づく、動的かつ均質な欧州経済領域を確立することにある。
The objective of the EEA Agreement is to establish a dynamic and homogeneous European Economic Area, based on common rules and equal conditions of competition.
加盟国又はその公的機関、事業者若しくは個人に相互に関して付与される権利及び課される義務は、EEA協定に従い、かつ、合同委員会の決定による新たな連合法令への同協定の調整に従って、EEA EFTA諸国にも同様に付与され又は課されるものと理解される。これにより、EEA EFTA諸国及びその経済事業者は、連合における対応する者と同一の権利及び義務に服することが確保される。例えば、ニューアプローチ指令その他の連合整合法令は、セーフガード条項は修正されているものの、EEA EFTA諸国においても加盟国と全く同じ方法で実施され、適用される。したがって、本ガイドに従って加盟国に適用されるすべてのガイダンスは、EEA EFTA諸国にも適用される。
Rights conferred and obligations imposed upon the Member States, or their public entities, undertakings, or individuals in relation to each other, are, according to the EEA Agreement and pursuant to its alignment to new Union legislation through a decision by the Joint Committee, understood to be conferred or imposed in the same way also upon the EEA EFTA States. This ensures that the EEA EFTA States, and their economic operators, are subject to the same rights and obligations as their counterparts in the Union. For instance, the New Approach directives and other Union harmonisation legislation are implemented and applied in exactly the same way in the EEA EFTA States as in the Member States — although the safeguard clause is modified. Therefore, all guidance applicable to the Member States according to this Guide applies also to the EEA EFTA States.
EEA協定は、関連する連合法令の変更を受けたEEA合同委員会の決定を通じて継続的に改正されている。同協定の統一的な解釈及び適用を実現し、維持するため、EFTA裁判所及びEFTA監視当局が設置されている。
The EEA Agreement is amended on a continuous basis through decisions of the EEA Joint Committee following changes in relevant Union legislation. To arrive at and maintain a uniform interpretation and application of the Agreement, an EFTA Court and an EFTA Surveillance Authority have been established.
EEA協定は、欧州委員会とEEA EFTA諸国の行政機関との緊密な協力を確保している。欧州委員会は、加盟国の専門家に助言を求めるのと同様に、これらの国の専門家に非公式の助言を求める。欧州委員会の業務を補佐する委員会に関しては、緊密な協力関係が確立されている。EEA理事会は年2回会合し、EEA合同議会委員会及びEEA諮問委員会は定期的に会合する。
The EEA Agreement ensures a close cooperation between the Commission and the administration of the EEA EFTA States. The Commission seeks informal advice from experts of these States in the same way as it seeks advice from experts of the Member States. As regards the committees assisting the Commission in its work, close cooperation has been established. The EEA Council meets biannually, and the EEA Joint Parliamentary Committee and the EEA Consultative Committee regularly.
2.9.2.2. セーフガード条項の手続
2.9.2.2. Safeguard clause procedure
EFTA監視当局は、EEA EFTA諸国からのセーフガード条項の通報の審査に責任を負う。同当局は、すべての関係当事者と協議し、事案の手続について欧州委員会と情報を交換する。同当局は、更なる措置のため、その決定をEEA EFTA諸国及び欧州委員会に送付する。EEA EFTA国が決定に従わない場合には、監視当局は違反手続を開始することができる。
The EFTA Surveillance Authority is responsible for the examination of the safeguard clause notifications from the EEA EFTA States. The Authority consults all parties concerned and exchanges information with the Commission on the proceedings of the case. The Authority transmits its decision to the EEA EFTA States and the Commission for further actions. If an EEA EFTA State does not follow the decision, the Surveillance Authority can initiate an infringement procedure.
加盟国がセーフガード条項を発動する場合には、欧州委員会と監視当局との間の協議が想定されている。欧州委員会はその決定をEFTA監視当局に通知し、同当局は更なる措置のためにそれをEEA EFTA諸国に送付する。EEA EFTA国が決定に従わない場合には、監視当局は違反手続を開始することができる。
In cases where a Member State triggers a safeguard clause, consultations between the Commission and the Surveillance Authority are envisaged. The Commission communicates its decision to the EFTA Surveillance Authority, which sends it to the EEA EFTA States for further actions. If an EEA EFTA State does not follow the decision, the Surveillance Authority can initiate an infringement procedure.