欧州委員会告示 2022年版（2022/C 247/01） ／ 市場監視 ／ 第三国からの製品の管理
7.5.1 国境当局の役割
7.5.1 — Role of border authorities
欧州委員会が公表する公式ガイダンス2022年版（2022/C 247/01）の参考訳です。ガイドは法的拘束力を持たず、疑義がある場合は英語版が基準となります。色付きの枠は法令の定義などの引用、それ以外が欧州委員会の解説です。
国境当局は、国内の組織構造に応じて、加盟国の税関当局、市場監視当局その他の主体であり得る（規則（EU）2019/1020第25条第1項）。ほとんどの国では、国境管理は税関当局により行われる。しかし、税関職員は、通常、適用されるEU製品法令への適合について判断する技術的専門知識を有しない。そのため、管理において特定された疑わしい事案を所管の市場監視当局に付託しなければならない。したがって、国境管理が効果的であるためには、税関と市場監視当局との緊密な協力が必要である。国境当局が市場監視当局である場合には、その権限の分野において自律的にその任務を遂行することができ、結論に達するために他の当局とやり取りする必要はない。
Border authorities may be the customs authorities of a Member State, market surveillance authorities or other entities depending on the national organisational structure (Article 25(1) of Regulation (EU) 2019/1020). In most countries, border controls are carried out by customs authorities. However, customs officials usually do not have the technical expertise to decide on compliance with the applicable EU product legislation: for this, they have to refer suspicious cases identified in their controls to the competent market surveillance authorities. Border controls therefore require close cooperation between customs and market surveillance authorities in order to be effective. When the border authority is a market surveillance authority, it can carry out its tasks autonomously in its fields of competence and does not have to interact with another authority in order to reach conclusions.