欧州委員会告示 2022年版(2022/C 247/01) / 市場監視
7.6 加盟国間及び欧州委員会との協力
7.6 — Cooperation among Member States and with the European Commission
欧州委員会が公表する公式ガイダンス2022年版(2022/C 247/01)の参考訳です。ガイドは法的拘束力を持たず、疑義がある場合は英語版が基準となります。色付きの枠は法令の定義などの引用、それ以外が欧州委員会の解説です。
効果的であるためには、市場監視の取組みは連合全体で一様であるべきである。このことは、連合の外部国境のあらゆる地点が第三国からの大量の製品の入口となっていることを考慮すると、なおさら重要である。連合の一部で他の部分よりも市場監視が「緩い」場合には、公益を脅かし、不公正な取引条件を生み出す弱点が生じる。したがって、連合の外部国境の全長にわたって効果的な市場監視がなければならない。
In order to be effective, the market surveillance effort should be uniform across the Union. This is all the more important considering that each point of the Union’s external border constitutes an access point for a great quantity of products from third countries. If market surveillance is ‘softer’ in some parts of the Union than others, weak spots are created which threaten the public interest and create unfair trade conditions. Consequently, there must be effective market surveillance along the entire length of the Union’s external borders.
域内市場の効果的かつ一貫した監視を得るためには、国内当局間の協力及び措置の調整が不可欠である。EUの法的枠組みは、この目標を達成するための多くの手段を提供している。不適合と認められた製品に対する措置は、一般にEU全域で講じられなければならず、セーフガード条項を含む一部の連合整合法令の場合には詳細な手続がある。規則(EU)2019/1020に基づく相互支援により、当局は、他の加盟国に所在する経済事業者に対する情報の要請を、また特別な場合には執行措置も執行することができる。EU製品適合ネットワーク、行政協力グループ(ADCO)、ICSMSデータベース、RAPEX並びに製品の安全性及び適合性に関する調整活動は、当局間で情報を交換し、作業分担を最適化するための不可欠な手段を構成している。
Cooperation and coordination of action among national authorities is indispensable to obtain effective and consistent surveillance of the Internal Market. The EU legal framework provides a number of tools to achieve this goal. Action against products found to be non-compliant has to be generally undertaken throughout the EU, with detailed procedures in the case of certain Union harmonisation legislation which includes a safeguard clause. Mutual assistance based on Regulation (EU) 2019/1020 allows authorities to enforce a request of information vis-à-vis economic operators located in another Member State, and in special cases also enforcement measures. The EU Product Compliance Network, administrative cooperation groups (ADCOs), the ICSMS database, RAPEX and the coordinated activities on safety and conformity of products constitute essential tools to exchange information and optimise work sharing among authorities.
国境管理に責任を負う国内当局間の協力も、EU国境の平等な保護を確保するための鍵である。これらの当局は、国境の一地点で特定されたあらゆるリスク又は不正が国境の他のあらゆる地点に即座に伝達されることを確保し、もって連合関税法典第46条第5項及び第47条第2項に沿った緊密な協力を通じて不適合な又は安全でない物品に対する国境の効果的な保護を確保するため、税関リスク管理システム(CRMS)を通じてリスク情報を共有することが求められる。
Cooperation between national authorities responsible for border controls is also key to ensure an equal protection of the EU border. These authorities are required to share risk information via the customs risk management system (CRMS) to ensure that any risk or irregularity identified at one point of the border is instantly communicated to any other point of the border, hence ensuring effective protection of the borders against non-compliant or unsafe goods through intense cooperation in line with Art 46(5) and 47(2) of the Union Customs Code.