欧州委員会告示 2022年版(2022/C 247/01) / 製品に関するEU法令の国際的側面
9.3 英国との貿易協力協定
9.3 — The Trade and Cooperation agreement with the UK
欧州委員会が公表する公式ガイダンス2022年版(2022/C 247/01)の参考訳です。ガイドは法的拘束力を持たず、疑義がある場合は英語版が基準となります。色付きの枠は法令の定義などの引用、それ以外が欧州委員会の解説です。
貿易協力協定(「TCA」)は、2020年12月24日にEUと英国との間で合意された。同協定は2021年1月1日から暫定的に適用されている。
A Trade and Cooperation Agreement (‘TCA’) was agreed between the EU and the UK on 24 December 2020. It is provisionally applicable since 1 January 2021.
TCAは、貿易の技術的障害(TBT)に関する特定の章(第4章)を有している。適合性評価に関しては、EUと英国の双方が、TCAの発効日におけるそれぞれの法令が第一者による適合性評価の使用を想定している製品分野について、供給者の適合宣言をその技術規則への適合の証明として受け入れることに合意した。当事者が、製品が技術規則に適合していることの積極的な保証として第三者による適合性評価を求める場合には、適切な場合には、適合性評価機関の資格付与のための技術的能力を実証する手段として認定を用いなければならない(TCAのTBT第93条)。この点に関し、EUと英国は、政府に由来する権限をもって非商業的な基盤で運営される認定が、適合性評価機関の資格付与において果たし得る貴重な役割を認識している。TCAはまた、両当事者に対し、認定及び適合性評価のために関連する国際規格を使用し、策定する規格の基礎として関連する国際規格を使用するよう求めている。
The TCA has a specific chapter on Technical barriers to trade (TBT) (Chapter 4). Concerning conformity assessment, both the EU and UK agreed to accept a supplier’s declaration of conformity as proof of compliance with its technical regulations for those product areas where their respective legislation on the date of entry into force of the TCA foresees the use of first-party conformity assessment. Where a Party requires third party conformity assessment as a positive assurance that a product conforms to a technical regulation, it shall use accreditation, as appropriate, as a means to demonstrate technical competence to qualify conformity assessment bodies (Article 93 TBT of the TCA). In this regard, the EU and the UK recognise the valuable role that accreditation operated with authority derived from government and on a non-commercial basis can play in the qualification of conformity assessment bodies. The TCA also calls on both parties to use relevant international standards for accreditation and conformity assessment, and to use relevant international standards as a basis for the standards they develop.
TCAはまた、表示及びラベル表示に関する条項(TCAのTBT第95条)を含んでおり、これは、例えば原産国でのラベル表示の代替として、輸入国の保税倉庫その他の指定区域で行われるラベル表示(補足的なラベル表示又はラベル表示の訂正を含む。)を受け入れる可能性を想定することにより、市場アクセスをより困難にし得るラベル表示の側面に対処することを目的としている。市場監視並びに非食品製品の安全性及び適合性に関する協力の規定(TCAのTBT第96条)は、非食品製品の安全性及び適合性の分野における協力及び情報交換を想定している。同規定はまた、i) 非食品製品の安全性に関する定期的な情報交換のための取決め、及び ii) 非食品製品の安全性に関する取決めの対象とならない不適合な非食品製品について講じられた措置に関する定期的な情報交換に関する取決めの基礎を含んでいる。
The TCA also contains an article on marking and labelling (Article 95 TBT of the TCA) that aims to address labelling aspects that may render market access more difficult, for example by foreseeing the possibility to accept labelling, including supplementary labelling or corrections to labelling, taking place in customs warehouses or other designated areas in the country of import as an alternative to labelling in the country of origin. The provision on cooperation on market surveillance and non-food product safety and compliance (Article 96 TBT of the TCA) envisages cooperation and information exchange in the area of non-food product safety and compliance. It also contains the basis for: i) an arrangement for the regular exchange of information concerning the safety of non-food products; and ii) an arrangement on the regular exchange of information concerning measures taken on non-compliant non-food products that are not covered by the arrangement concerning the safety of non-food products.
さらに、TCAのTBT第97条は、技術規則又は適合性評価手続の案又は提案に関する技術的議論を定めている。TCAのTBT第98条は、当事者は、相互の利益となる場合には、それぞれの意思決定及び法秩序の自律性を害することなく、技術規則、規格及び適合性評価手続の分野において協力すると定めている。
In addition, Article 97 TBT of the TCA provides for technical discussions on draft or proposed technical regulations or conformity assessment procedures. Article 98 TBT of the TCA provides that the Parties shall cooperate in the field of technical regulations, standards and conformity assessment procedures, where it is in their mutual interest, and without prejudice to the autonomy of their own respective decision-making and legal orders.
ただし、TCAは、セクション9.2に記述した種類の適合性評価に関する相互承認協定ではなく、EU及び英国の市場における適合性評価機関の結果の相互承認を定めるものではない。
The TCA is however not a mutual recognition agreement for conformity assessment of the type described in Section 9.2, and it does not provide for the mutual recognition of conformity assessment bodies’ results in the EU and UK markets.
TCAは、EU単一市場の外におけるEUと英国との間の長期的なパートナーシップのための良好な基礎を提供している。
The TCA provides for a good basis for a longstanding partnership between the EU and the UK outside of the EU Single Market.