Regulation (EU) 2025/40 ／第VIII章　包装及び包装廃棄物の管理

第43条包装廃棄物の発生抑制

Article 43 — Prevention of packaging waste

1. 各加盟国は、決定2005/270/ECに従い欧州委員会に報告された2018年の1人当たりの包装廃棄物発生量と比較して、1人当たりの包装廃棄物発生量を少なくとも次のとおり削減する。

1. Each Member State shall reduce the packaging waste generated per capita, as compared to the packaging waste generated per capita in 2018 as reported to the Commission in accordance with Decision 2005/270/EC, by at least:

(a)5 % by 2030;

(b)10 % by 2035;

2. 加盟国が本条第1項に定める包装廃棄物の発生抑制目標を達成することを支援するため、欧州委員会は、2027年2月12日までに、第56条(7)(c)に従い採択される実施法令により、基準年2018年に対する観光の増加又は減少を考慮するための補正係数を定める。当該補正係数は、観光客1人当たりの包装廃棄物発生率及び基準年2018年に対する観光客数の変動に基づき、観光における包装廃棄物の削減可能性を考慮する。

2. In order to support Member States achieve the packaging waste prevention targets set out in paragraph 1 of this Article, by 12 February 2027, the Commission shall establish a correction factor to account for the increase or decrease in tourism in relation to the base year 2018 by means of implementing acts adopted pursuant to Article 56(7), point (c). That correction factor shall be based on the rate of packaging waste generation per tourist and the variation in the number of tourists relative to the base year 2018 and take the packaging waste reduction potential in tourism into account.

3. 第1項及び第4項を害することなく、一方で家庭の包装廃棄物の管理のための、他方で産業及び商業の包装廃棄物の管理のための別個のシステムを既に設けている加盟国は、当該システムを維持することができる。

3. Without prejudice to paragraphs 1 and 4, Member States that have already established separate systems for the management of household packaging waste, on the one hand, and for industrial and commercial packaging waste, on the other, may retain those systems.

4. 第1項に定める目標を達成するに当たり、各加盟国は、発生するプラスチック包装廃棄物の量を削減するよう努める。

4. In achieving the targets set out in paragraph 1, each Member State shall endeavour to reduce the quantity of plastic packaging waste generated.

5. この規則に定める措置に加えて、加盟国は、連合の廃棄物政策の全体的な目的に沿って、かつ本条に定める目標を達成するため、包装廃棄物の発生を防止し、及び包装の環境影響を最小化することを目的とする措置を実施する。当該措置には、指令2008/98/ECの附属書IV及びIVaに規定する措置等、廃棄物ヒエラルキーの適用に誘因を与えるための経済的手段その他の措置、又は拡大生産者責任制度を通じて提供される誘因、及び生産者若しくは生産者責任組織に対し廃棄物発生抑制計画の採択を義務付けることを含む、その他の適切な手段及び措置の使用を含めることができる。当該措置は、比例的かつ非差別的であり、貿易障壁又は競争の歪曲を避けるよう設計されなければならない。当該措置は、包装廃棄物削減の目標を達成するためにより軽い包装材料が使用されることへの移行をもたらしてはならない。

5. In addition to the measures provided for by this Regulation, Member States shall, in line with the overall objectives of the Union’s waste policy and in order to reach the targets set out in this Article, implement measures that aim to prevent the generation of packaging waste and to minimise the environmental impact of packaging. Such measures may include the use of economic instruments and other measures to provide incentives for the application of the waste hierarchy, such as the measures referred to in Annexes IV and IVa to Directive 2008/98/EC, or other appropriate instruments and measures, including incentives provided through extended producer responsibility schemes, and obligations on producers or producer responsibility organisations to adopt waste prevention plans. The measures shall be proportionate and non-discriminatory and be designed so as to avoid barriers to trade or distortions of competition. Such measures shall not lead to a shift to lighter packaging material being used to fulfil the goal of packaging waste reduction.

6. 本条第5項の目的のため、かつ、欧州議会及び理事会の指令(EU) 2020/2184第16条(2)を害することなく、加盟国は、レストラン、食堂、バー、カフェ及びケータリングサービスが、利用可能な場合には、再使用可能又は詰替え可能な形態で、無料又は低額のサービス料で顧客に水道水を提供するよう奨励する。

6. For the purpose of paragraph 5 of this Article and without prejudice to Article 16(2) of Directive (EU) 2020/2184 of the European Parliament and of the Council, Member States shall incentivise restaurants, canteens, bars, cafés and catering services to serve their customers tap water, where available, free of charge or for a low service fee, in a reusable or refillable format.

7. 第5項の目的のため、加盟国は、この規則に従って行動しつつ、第1項に定める最低目標を上回る包装廃棄物の発生抑制措置を導入することができる。

7. For the purpose of paragraph 5, Member States may introduce packaging waste prevention measures that exceed the minimum targets set out in paragraph 1, while acting in accordance with this Regulation.

8. 第1項の規定にかかわらず、加盟国は、2025年12月31日までに、第1項に定める目標の算定のために2018年以外の基準年を使用するよう欧州委員会に要請することができる。加盟国が当該要請を行う場合には、欧州委員会は、第5項及び第7項を害することなく、当該加盟国が次の事項について立証された証拠を提供することを条件として、第1項に定める目標の算定の目的で当該その他の基準年を使用することを当該加盟国に認めることができる。

8. By way of derogation from paragraph 1, Member States may, by 31 December 2025, request the Commission to use a base year other than 2018 for the calculations of the targets set out in paragraph 1. If a Member State makes such request, the Commission may, without prejudice to paragraphs 5 and 7, allow the Member State to use such other base year for the purpose of calculating the targets set out in paragraph 1 on condition that the Member State provide substantiated evidence:

(a)第1項に定める目標の算定の目的で基準年として使用することを要請する年の間に、包装廃棄物が大幅に増加したこと

(a)of a significant increase in packaging waste during the year that it requests to use as a base year for the purpose of calculating the targets set out in paragraph 1;

(b)(a)に基づき証明された包装廃棄物の大幅な増加が、報告手続の変更のみによるものであること

(b)that the significant increase in packaging waste demonstrated under point (a) is due to changes in the reporting procedures only;

(c)(a)に基づき証明された包装廃棄物の大幅な増加が、消費の増加によるものではないこと、並びに

(c)that the significant increase in packaging waste demonstrated under point (a) is not due to an increased consumption; and

(d)加盟国間のデータの比較可能性が向上すること

(d)of better comparability of data between the Member States.

9. 欧州委員会は、2032年2月12日までに、第1項に定める目標を見直し、一定の包装材料について特定の目標を含める必要性を評価する。そのため、欧州委員会は、欧州議会及び理事会に報告書を提出し、適切と認める場合には立法提案を添付する。

9. By 12 February 2032, the Commission shall review the targets laid down in paragraph 1 and assess the need to include specific targets for certain packaging materials. To that end, the Commission shall submit a report to the European Parliament and to the Council, accompanied, if the Commission finds it appropriate, by a legislative proposal.

第43条 包装廃棄物の発生抑制

第43条包装廃棄物の発生抑制